近日，吴海龙大使公开表示：中国不想和美国搞对抗，也无意与美国搞“中美共治”，中国只想做有利于世界各国人民共同利益的事，有利于世界和平稳定与发展的事，只想做历史正确的事。

1月16日，中国公共外交协会会长吴海龙在“博鳌亚洲论坛新年展望2026”研讨会上就世界变局作出7点展望。以下为其发言摘编：

一、美国要重新划分势力范围

美国2026年国家安全战略报告说得很明确，西半球是美国的势力范围，美国要完全掌控西半球。美国武装入侵委内瑞拉就是实现其这一战略目标的第一步。下一步，美国威胁要收拾哥伦比亚和古巴，并扬言要派军队到墨西哥扫毒。拉美国家处在惶恐不安之中。“门罗主义”或叫“唐罗主义”的阴霾笼罩着拉美大地。如果说当年“门罗主义”的口号是“美洲是美洲人的”，那么今天的“唐罗主义”的口号则是“美洲是美国人的”。

二、美国要重新瓜分和主宰世界

如果我们认为美国的战略目标仅仅是为了控制西半球，美国是在做战略收缩，是力不从心的表现，那未免看得太简单了。美国的野心远远不止于此。美国心心念念想着要把加拿大变成美国的第51个州，美国放言不惜采取一切手段要把世界第一大岛格陵兰拿到手。如果美国的美梦成真，美国将成为拥有2200多万平方公里的超级大的国家。美国从未想过要放弃世界霸主的地位，而是要有所为，有所不为。美国2027财年的军费要从1万亿美元提升至1.5万亿美元。美国还要打造“黄金舰队”和“梦想军队”。这哪是收缩？这分明是为将来的进一步扩张做准备。

三、美欧关系面临着前所未有的考验

特朗普第二任期上台伊始，美欧关系开始出现裂痕。这一年来，双方的矛盾和分歧还在继续扩大。尽管他们还是一伙的，但利益取向在发生变化，甚至连价值理念也都出现差异。前几天特朗普又表示，没有美国，北约在中俄面前啥也不是。欧洲一度曾想成为多极世界中的一极，也一直嚷嚷着要“战略自主”，滔博体育TBO(中国)官网但最终还是做了美国的跟从。没有美国的欧洲可能真的什么也不是！这就是欧洲的悲催之处。人们都在关注美国下一步如何从欧洲手上攫取格陵兰。丹麦首相说美国拿到格陵兰，北约就会终结。美欧真会兵戎相见，彻底闹翻吗？北约真的会解体吗？在我看来，可能都不是。格陵兰被美国拿走了，美国还是美国，北约还是北约。退出北约的倒有可能是丹麦自己。2026年欧洲面临的最大威胁似乎已不是来自俄罗斯，而是来自他们的盟主美国。

四、俄乌冲突仍是2026年全球的热点问题之一

2026年，俄乌冲突还会持续。仗还会打下去，直到有一方难以支撑下去的时候，也许和平的曙光才会出现。冲突总有结束的时候，但比结束冲突更重要的是人们要记取冲突的教训。为了自己的安全，让别人变得不安全，最后谁都不会安全。欧洲人如果不能从旧有的冷战思维中走出来，开云不能除掉心中的“敌人”，现实的“敌人”就会一直存在，欧洲就会始终生活在没有安全感的日子里。

五、多边体制将受到进一步的削弱

2026年开年，让人吃惊的另一件事是美国一口气宣布退出66个国际组织，其中35个是非联合国组织，31个是联合国机构。这倒不是美国第一次退群。美国早先已退出世界卫生组织、联合国教科文组织和《巴黎气候变化议定》等。只是这次退群的规模之大，前所未有，大有美国要把自己自绝于国际社会、自绝于多边体系之外的架势。美国这次大退群是对以联合国为核心的国际体系的又一次冲击。也严重侵蚀了多边体系的根基，削弱了多边体系参与全球治理的能力。尽管多边体系会面临前所未有的困难，但天不会塌下来。与此同时，全球南方的崛起，金砖、上合等机构将会成为对冲美国单边主义的重要力量。美国最终孤立的是美国自己。

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六、我们要如何应对这个失序的世界？

从2025年美国挥舞着关税大棒打遍全世界，到2026年开年动用武力整治与美不对付的国家，都开了一个极其危险的先例。面对美国的无法无天，国际社会今天做“沉默的羔羊”，明天就会成为“待宰的羔羊”。今天明哲保身，绥靖纵容，将给明天埋下更大的祸根。国际社会只有旗帜鲜明地反对霸权主义和强权政治，坚定不移地维护以《联合国宪章》宗旨和原则为基础的国际法，坚定不移地维护以联合国为核心的多边主义，继续坚持国际关系的基本准则，才能防止世界重回丛林法则。全球南方国家更要紧密地团结合作，联合自强，要用全球南方的声势和力量维护自身的利益和权益。世界会不会失序，国际法会不会失效，取决于世界各国对霸权和强权的态度。如果世界各国都能勠力同行，维护世界的公平正义，坚持国际公理，霸权主义和强权政治终究会被关在国际法的笼子里。

七、中国在世界变局中的作用广受关注

美国的倒行逆施会进一步提高中国在世界上的影响力、感召力和号召力，会进一步提高中国在国际上的话语权。中国会成为这个动乱世界中的稳定器和失序的世界中的定盘星。

中国不想和美国搞对抗。但中国也无意与美国搞“中美共治〞，划分各自的势力范围。中国只想做有利于世界各国人民共同利益的事，有利于世界和平稳定与发展的事，只想做历史正确的事。中国不会去损害别人的利益，但中国也绝不容许有人损害中国的利益。有人动不动拿中国说事，只是为了其强取豪夺、称霸世界寻找理由而已，人们切不要被误导。

2026年注定是一个极为动荡不安的年份，也是人类命运再次站在十字路口的时刻。路在脚下，每一个国家都需做出选择。

（羊城晚报•羊城派综合自北京时间、中国公共外交、长江云新闻）