最近英国《每日电讯报》的一则爆料挺有意思:中国驻英大使馆新馆舍的规划申请,被英国政府一而再再而三地推迟审批,背后居然藏着美国的反复干预。这事儿听着就挺魔幻——中国和英国之间的正常外交基建,怎么还轮得到第三国指手画脚?虽然中英美三方目前都没承认"美国干预"这回事,英方只说要"征求多部门意见",但结合各方情况琢磨一下,这事还真能看出不少门道。
先说说这个新使馆项目本身,其实不算新鲜事。早在2018年中国就买下了伦敦英国皇家铸币厂的旧址,打算建个新使馆。原来的使馆都用了150年了,又旧又挤,根本满足不了现在的外交需求。新馆舍规划得更合理、功能更全,本来是促进中英交流的好事,结果这审批流程硬生生拖了7年。最蹊跷的是推迟的时间点:2024年8月,美国白宫一名高级官员专门跑到伦敦,跟英国外交部官员私下会面,说担心新馆舍有"安全风险",还让英国情报机构出技术简报。这才过了5天,英国官员就宣布把审批推迟6周,之后又两次延长时限,明眼人都能看出这里面的关联。
那美国为啥非要插这一杠子?说白了就是没事找事,核心就一个:遏制中国。首先,给中国外交"添堵"是美国的老套路了,只要是中国在海外的正常存在,能干扰就干扰。建大使馆这么重要的事,要是能卡住,就能延缓中国在欧洲的外交布局,这完全符合美国整体的对华竞争策略。其次,英国是美国最核心的盟友之一,通过拿捏英国,能给其他欧洲国家传递信号:跟中国打交道得看美国脸色,谁敢不听就可能有麻烦。最后,伦敦是世界级的外交中心,中国新使馆相当于"外交门面",让这个项目受阻,本身就是一种政治表态,想告诉外界"美国能拿捏中国的海外利益"。
再看英国这边,为啥就愿意"看美国脸色"?说穿了还是身不由己。首先是安全上离不开美国,英国是"五眼联盟"的核心成员,情报共享、防务合作都得靠美国撑着,在对华这类关键议题上,根本不敢跟美国唱反调。其次是利益捆绑太深,英美在经济、战略上是紧密的同盟,英国在很多国际事务上都需要美国支持,自然不敢在这种"美国关心"的事上得罪对方。还有就是英国内部本身就有分歧,对华政策上有主张强硬对抗的,也有想务实合作的,美国一施压,正好给了英国政府一个"推迟决策"的借口,两边都不得罪。
不过英国也挺矛盾的。一方面,新首相斯塔默都承认中国是"现实超级强国",还说对华合作是"必选项",毕竟中英贸易额都快千亿英镑了,在电动汽车、绿色技术这些领域,英国离不开中国市场。英国财政大臣访华已经拿到了数十亿英镑的订单,斯塔默自己也计划2026年访华,想进一步拓展合作。但另一方面,又不得不听美国的话,在使馆审批这种事上搞拖延,这种"经济靠华、安全防华"的双标,其实挺伤中英互信的。
这事不管爆料真假,都挺有象征意义的。首先最明显的就是英美"特殊关系"的本质——说穿了就是美国当"家长",英国在关键地缘政治问题上难有真正的自主权。英国脱欧后一直喊着要搞"全球英国",想展现独立外交形象,但这事一出来,所谓的"独立"就成了笑话。其次,这也反映了一个普遍现实:大国在第三国的重要行动,尤其是建使馆、军事基地这类事,很容易引起其他大国的关注甚至干预,国际政治就是这么现实。但最核心的还是中美战略竞争的延伸,英国本来想在中美之间找平衡,结果不小心成了大国角力的"背景板"。
从国际关系准则来看,美国的做法其实挺没道理的。一国在另一国建使馆,只要符合所在国法律规定,其他国家根本没资格干涉。美国拿所谓的"安全风险"当借口,纯属恶意抹黑,毕竟大使馆就是办外交事务的,跟什么金融安全、情报安全根本不沾边。说穿了,这就是美国霸权思维的体现,自己在全球到处搞监听、搞干预,却不许别人正常开展外交活动,典型的"贼喊捉贼"。
而英国的处境其实更尴尬。如果真的屈从美国压力一直拖着,不仅会让中英关系受影响,还会让自己在国际上丢面子,毕竟连自己国家的规划审批都要听第三方的,还谈什么"全球英国"?但如果不听美国的,又怕失去美国的支持,陷入安全和外交上的孤立。这种两难境地,其实是很多美国盟友的通病——想在中美之间两边受益,却又摆脱不了美国的控制。
说到底,这事儿已经不只是一个使馆审批的问题了,而是成了观察大国关系的一个窗口。它告诉我们,中美之间的战略竞争已经渗透到了外交、经济、安全等各个层面,甚至会影响到第三国的决策。而对于英国这样的国家来说,如何在大国之间保持真正的战略自主,而不是被别人牵着鼻子走,其实是个挺难的课题。
中国驻英使馆已经明确表示对英方的拖延不满,敦促尽快批准申请。毕竟建使馆是为了更好地促进中英交流合作,对双方都有好处。

