对特朗普而言,中国在稀土等关键矿物质供应链方面的主导地位,就是他的“眼中钉”,但同时却又无法摆脱对中国的依赖,让其在稀土供应链问题上陷入自相矛盾的境地。这不,特朗普近期又开始折腾了,目的就是为了报复中国:美国财政部长贝森特日前敦促G7国家加大努力,减少对华关键矿产依赖。
特朗普这次反倒直接挥起关税大棒,狠狠砸向了自己身边一众欧洲盟友。从2月1号这天开始,丹麦、挪威、瑞典、法国、德国、英国、荷兰、芬兰这八个国家的商品,但凡要进入美国境内,都得多交上10%的关税。

他给出的理由就因为这些国家,全都明确反对美国要“全面、彻底买下格陵兰岛”的想法。不光如此,特朗普还放下了狠话,要是这些欧洲国家还敢不服软,那到了6月1号,这笔关税就直接涨到25%。中国外交部发言人在19号当天就针对这事作出了回应,明确敦促美方赶紧停止,别再把所谓的“中国威胁”当成自己捞取私利的借口。
但你要是静下心来仔细品一品就会发现,这事儿压根没表面看上去那么简单。格陵兰岛大概率只是他找的一个由头罢了,真正让特朗普,还有西方不少国家急得直跳脚的,其实是一样比岛屿更实在的东西——那就是稀土,再加上像电动车这类咱们中国制造的产品。

网上这两天早就传得沸沸扬扬了,说特朗普专门给全球盟友下了一道“180天通牒”,逼着大家一起建立不依赖中国的关键矿产供应链,谁要是敢不听话,等待他们的就是加税惩罚。虽然最新的官方消息显示,他暂时决定不对稀土征收关税了,改成让贸易代表去和一众伙伴坐下来谈判,但这种“狼来了”式的威胁,还有藏在背后的焦虑感,早就实实在在地弥漫开来,传到了各方耳朵里。
说白了,特朗普这波操作就是一套妥妥的组合拳。一边拿着关税当武器吓唬欧洲盟友,逼着他们选边站队,跟自己站到一块儿;另一边,他真正的核心目标,还是想动摇中国在关键领域的地位,尤其是稀土产业和高端制造这两大块。
稀土这东西,名字里虽然带了个“土”字,可它半点儿都不土,在业内一直被称作“现代工业的维生素”。你现在开着的新能源汽车,里面驱动电机用到的强力磁铁,就离不开稀土;路边立着的那些巨大风力发电机组,运转起来也得靠稀土;就连未来能自己跑、自己跳的智能机器人,关节部位装的精密电机,同样少不得稀土的加持。

中国在稀土领域拥有的优势,可不仅仅是地底下埋着丰富矿藏这么简单。从一开始的挖矿开采,到后续的提炼、分离,再到最后做成高性能的磁材产品,这一整条流程复杂的产业链,中国是目前全球范围内,唯一一个真正能从头到尾玩转、做到全链条打通的国家。
有相关数据统计显示,全球超过90%的稀土精炼和加工能力,都牢牢握在中国手里。美国心里当然着急得不行。国会里的两党议员最近就联手行动,推动出台了一个《战略韧性储备法案》,打算一口气砸下250亿美元,建一个关键矿产的国家储备库,而且明明白白说了,这么做就是为了削弱中国在稀土领域的主导地位。
他们国内也有不少公司在忙着折腾这事,比如那家MP Materials公司,就想着靠着自家在加利福尼亚州的芒廷帕斯矿,打造一条从开采矿石到生产磁铁的完整生产线,主要目的就是给通用汽车供货,帮着对方制造电动车。另外一家USA Rare Earth公司,目光则瞄准了航空航天、国防这类更高端的领域,这些领域对产品价格本就不怎么敏感。

可问题的关键在于,重建一条完整产业链,哪里是光有资金、有矿石就能办成的,它既需要足够的时间沉淀,也需要大批熟练的技术工人,更离不开庞大的配套产业做支撑。
美国商务部长去年发布的一份报告里,自己也承认了这个问题:就算能在本土开采到相关矿产,但如果加工环节还得依赖外国,国家的安全照样会受到威胁。
也正因为如此,美国才一门心思想拉上盟友一起干这件事。可这些盟友们的日子本身也不好过,心里都打着自己的小算盘,有自己的顾虑和考量。就拿日本来说吧,网上有消息说,日本政府之前还高调宣称,要针对中国的关键矿产“展开反制”。

可现实情况却十分骨感,日本国内60%以上的稀土,都得依赖从中国进口才能满足需求。咱们中国商务部在今年1月初就发布了公告,明确加强了对日本的两用物项出口管制,这一下就精准捏住了日本汽车、光电这类高端制造业的命门。
所以日本之前喊出来的所谓“反制”,说到底不过是雷声大、雨点小,到最后只能自己找了个台阶下,对外宣称要搞一个90到180天的“全面评估”。这么长的评估周期,说白了基本就是把眼前的问题先搁到一边,暂时不去管了。
再把目光转向欧洲,欧洲各国面临的压力更是双重的。一方面,他们得硬着头皮应付特朗普挥过来的关税大棒,不敢轻易得罪;另一方面,在电动车这类制造业领域,他们已经实实在在正面感受到了中国产品带来的强劲竞争力。
欧盟之前就对中国的电动车加征了惩罚性关税,最近又有官员放出风声,提议要逐步淘汰欧盟关键基础设施里的中国制造设备,像电信网络、太阳能系统这些都包含在内。这背后的举动,很难说没有美国在一旁推波助澜。

可这么干下去,欧洲自己心里能不疼吗?答案当然是疼。有相关报道显示,大众汽车创立88年以来,首次在德国本土关闭工厂,一下子就造成了好几万人失业。欧盟甚至被逼到了不得不考虑放弃2035年禁售燃油车计划的地步,还被自家媒体痛批,说是“环保政策史上最大的背叛”。
{jz:field.toptypename/}面对这样的围堵,中国的反应向来干脆利落,不拖泥带水。针对日本的两用物项出口管制,说要加强就立马加强,半点儿不含糊。而对于欧盟这边可能要采取的相关行动,中方也早就有言在先,明确指出要是强行移除中国企业那些安全又优质的设备,本质上就是泛化国家安全的概念,不仅会阻碍相关领域的技术进步,最终的结果必然是损人不利己。
中国手里握着的牌,从来都不只有稀土资源这一张。咱们还拥有全球范围内最完整、规模也最大的制造业体系。当美国一门心思要在稀土供应链上搞“去中国化”的时候,它要面临的挑战是系统性的:去哪里找能替代中国庞大产能和成熟技术的基地?重建产业链需要的巨额成本,又该由谁来承担?盟友们各自的工业体系,到底愿不愿意,又能不能承受得住“脱钩”带来的阵痛?这些全都是绕不开的难题。

这场围绕着产业链和贸易的博弈,从表面上看,打的是贸易战、科技战,可往深一层去看,本质上就是全球产业主导权和规则制定权的争夺。美国想靠着政治手段和贸易打压,强行改变当下已经形成的国际产业链分工,要知道,这套分工体系的建立,本就是以市场效率和各国比较优势为基础的。
但问题的关键在于,不管是哪个国家的企业,做事都得算经济账,要考虑实际收益。美国提出的那项250亿美元战略储备法案里,甚至还专门提到,为了扶持本土的矿业发展,可以按照两倍于中国主导的市场价格,去收购相关矿产。
这种靠着巨额补贴和行政命令硬推着往前走的模式,到底能持续多久呢?一旦后续的补贴政策退潮,这些好不容易新建起来的产业链,还能在激烈的市场竞争中独立生存下去吗?答案可想而知。

眼下的情况就是,特朗普对盟友施加的关税威胁,或许能在短期内逼着一些国家在表面上做出妥协让步,可根本没办法解决西方在关键矿产和高科技制造领域,对中国形成的结构性依赖。要知道,这种依赖可不是一朝一夕形成的,而是在过去几十年全球化的进程里,自然而然慢慢沉淀下来的。
现在要强行把这种紧密的联系撕裂开来,带来的绝不会是某一个国家的单独胜利,反而会让全球产业链的整体成本大幅飙升,让相关领域的技术发展陷入迟滞,还会造成全球经济效率的普遍降低。欧盟在电动车相关政策上的摇摆不定和无奈妥协,其实早就说明了这一点——当响亮的政治口号,遇上冰冷的经济现实和实打实的产业竞争力时,到最后往往都是后者占据上风。

