经济日报记者 李念念雨
个体工商户是市集经济的“毛细血管”，亦然民生保险的迫切支执。本年《政府使命说明》提议，分型分类精确帮扶个体工商户发展。众人暗示，从旧年的多措并举精确支执个体工商户发展，到现时的分型分类精确帮扶个体工商户发展，体现了我国对个体工商户的扶执策略更精确求实，更具系统性与可执续性。
策动韧性增强
数据自满，2025年，宇宙新设个体工商户1619.4万户。中国东谈主民大学重阳金融征询院宏不雅征询部副主任、副征询员申宇婧觉得，手脚离住户最近的耗尽终局，个体工商户能是非感知耗尽趋势变化，在促进耗尽回暖、稳住下层经济方面，以个体工商户为主体的“小店经济”施展着弗成替代的迫切作用，是稳职业的迫切兜底力量。
市集监管总局登记注册局有关株连东谈主先容，从策动业态来看，2025年新设“四新经济”个体工商户646.8万户，累计达到3997.5万户，已联系5年保执增长，成为个体工商户发展的新动能。
从策动韧性来看，开辟3年以上的个体工商户数目达8419.8万户，占个体工商户总量的65.8%，这一比重较2020年底普及9.7个百分点，突显出个体工商户永久策动能力增强。同期，线上线下和会发展趋势显著，在集聚来回平台开展策动行为的个体工商户数目同比增长14.7%，策动渠谈进一步拓宽。
现时，我国个体工商户正朝着数字化、品牌化发展。申宇婧暗示，好多个体工商户积极拥抱线上平台，通过直播带货、社群营销等情势拓展销售渠谈，终判辨策动模式的数字化转型。依托东谈主工智能、大数据、云沟通，多半“一东谈主公司”“数字个体户”暴露，一东谈主即可完成想象、坐蓐、营销、请托全经由，效用与专科化大幅普及。一些具有特色的个体工商户运转细心打造自己品牌，通过普及居品或服务的质料与特色，增强市集竞争力。此外，个体工商户的策动鸿沟也在不断拓展，从传统的餐饮、零卖等行业向文化创意、健康养生、在线服务等新兴鸿沟蔓延，展现出多元化发展态势。
“但也要看到，个体工商户发展仍靠近一些疼痛和问题。这些疼痛主要体咫尺国内供强需弱矛盾卓越，住户耗尽能源不及，个体工商户预期不稳、信心显弱；个体工商户手段水平不高，集聚策动能力弱，市集化服务供给不及，制约转型设施。”市集监管总局登记注册局有关株连东谈主暗示。
完良策略体系
2024年，市集监管总局会同14部门印发的《对于开展个体工商户分型分类精确帮扶普及发展质料的指点看法》提议，要将实质开展策动行为的个体工商户，按照存续时刻、策动情状、征税情况、雇员东谈主数等目标，区分为“生活型”“发展型”“成长型”3种类型，本质针对性扶执举措。在分型基础上，开展“名特优新”四类个体工商户的接收和认定，支执耕作一批特色显著、诚信策动好、发展后劲大的个体工商户，施展引颈示范作用，带动同业业、同类型策动主体更好发展。
限度咫尺，耕作“名特优新”个体工商户达到18.4万户，执续策动时刻的中位数为8.4年，策动踏实性和发展质料俱佳；“成长型”“发展型”个体工商户增长至1389万户，开云app登录“生活型”个体工商户占比冉冉下跌，合座策动层级终了优化。
不同类型个体户发展方向不同，限度预期和中枢诉求也各不通常。生活型个体户策动限度较小，主要需求为减负、兜底、低本钱；成长型个体户具有较强的限度推广意愿，需求为扩能、稳策动；发展型（“名特优新”）个体户部分已走向连锁化、品牌化，需求主要集会在创品牌、促升级。为此，不同类型的个体户在资源获得与策略支执方面存在较大各别。
申宇婧建议，执续股东个体工商户分型分类精确帮扶，应重心完善财税减负、融资支执、局面供给、用工社保、创业耕作、合规监管六类策略体系，并推动多部门横向协同、高下联动酿成策略协力。举例，在财税减负策略上，由财政、税务部门牵头，对不同类型的个体户本质各别化税收优惠，均衡税收与保发展的相关；在融资支执策略上，由金融监管、财政、东谈主行协同发力，健全普惠金融支执体系，破解个体融资敛迹；在策动地方策略上，由住建、当然资源、市集监管、城管等部门统筹，优化社区交易网点、便民摊点、特色街区供给，为不同类型个体户提供低本钱、踏实化的局面保险等。
编制专项沟通
申宇婧暗示，现时个体工商户发展际遇多重欺压，主要窘境集会体咫尺3个方面。其一，策动本钱执续攀升，行业“内卷化”竞争愈演愈烈。房租、用工、原材料等刚性支拨逐年上升，线上平台来回抽成等种种隐性本钱也不断增多，个体工商户不仅要应答同业业中小策动者的强烈同质化竞争，还要直面大型连锁企业的限度上风挤压以及电商平台的线巧妙量冲击，市集生活空间被不断压缩，盈利难度权臣普及。
其二，融资环境仍需改善，融资难、融资贵问题仍然存在。个体工商户浩大存在“轻钞票、无典质、无担保”的脾气，导致贷款请求难以通过银行审核，融资渠谈窄、资金盘活难的问题卓越。尽管各地正在股东信用融资模式改革，但多数个体工商户如故靠近手续繁琐、审批任性的窘境，个性化、抽象化的融资需求难以得到精确匹配。
其三，策略帮扶和服务供给存在短板。受部分地区下层政务力量不及、服务体系不完善等身分制约，针对个体工商户的种种扶执策略难以终了全面隐蔽、精确滴灌；部分个体工商户策略信息获得渠谈不畅，策动决策盲目性较大，对降本增效、手段培训、数字化运营等方面的个性化需求难以得到有用得志。
针对个体工商户靠近的上述难题，怎样优化策略体系、终了精确有用帮扶。市集监管总局登记注册局有关株连东谈主暗示，市集监管总局将全心编制专项沟通。安身个体工商户发展靠近的新风景新脾气，编制和本质“十五五”促进个体工商户发展沟通，加强顶层想象和统筹继续，构建帮扶发展的长效机制。
与此同期，征询出台推动平台企业赋能个体工商户发展步履有沟通，作念大作念优群众服务平台，通过初创帮扶、手段培训、改革示范，匡助个体工商户普及策动能力，拓展新址品新场景新诳骗，因地制宜融入产业链供应链，为个体工商户聚力赋能。
此外，坚执用好与个体工商户常态化换取交流机制，依期开展个体工商户策动情状统计造访，实时发现苗头性、倾向性问题开云app，科学评估策略本质效用，积极作念好策略预研储备。
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